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政策法規(guī)

Policies and Regulations

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  今年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、浙江省溫嶺市農(nóng)林局農(nóng)技推廣站副站長(zhǎng)林燚提交了一份《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備投放市場(chǎng)監(jiān)管的建議》,直指企業(yè)名義上贈(zèng)送醫(yī)療設(shè)備給醫(yī)院,實(shí)為與醫(yī)用耗材捆綁銷(xiāo)售,規(guī)避醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)程序的問(wèn)題。
  

  林燚對(duì)規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)流程提出了以下兩點(diǎn)建議:
  
  根據(jù)政府采購(gòu)法,公立醫(yī)院采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備必須委托政府設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理,而不能由各醫(yī)院自行分散采購(gòu);
  
  采購(gòu)金額超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)限額的大型、昂貴醫(yī)療設(shè)備必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu),且必須具有三證,即“配置許可證”、“應(yīng)用許可證”、“上崗證”。
  
  “免費(fèi)增設(shè)備,捆綁用耗材”的路走不通了!
  
  我國(guó)已成為世界最大的高端醫(yī)療器械消費(fèi)國(guó)之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,由于我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)起步較晚,進(jìn)口品牌的高端醫(yī)療器械已占據(jù)了我國(guó)高端醫(yī)療器械市場(chǎng)近90%的份額。
  
  如今,“免費(fèi)贈(zèng)送設(shè)備,捆綁使用耗材”幾乎成為醫(yī)療設(shè)備跨國(guó)公司搶占中國(guó)市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)模式,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)免費(fèi)向醫(yī)院贈(zèng)送設(shè)備、要求醫(yī)院使用專(zhuān)屬耗材的營(yíng)銷(xiāo)新模式搶占市場(chǎng),用耗材盈利。這等于是變相的賄賂,只不過(guò)是將原來(lái)的錢(qián)變成了設(shè)備而已。
  
  這種模式雖然讓醫(yī)院免費(fèi)獲得了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,械企也利用耗材盈利,但卻將高昂的成本轉(zhuǎn)嫁給病人和醫(yī)保資金,導(dǎo)致設(shè)備檢查費(fèi)增加,人民群眾負(fù)擔(dān)加劇。
  
  面對(duì)此現(xiàn)狀,今年兩會(huì)上,全國(guó)人大代表林燚建議:
  
  全國(guó)人大代表林燚
  
  1、加大對(duì)公立醫(yī)院設(shè)備的投入,積極爭(zhēng)取財(cái)政投入,落實(shí)公立醫(yī)院政府補(bǔ)助政策,并積極協(xié)調(diào)價(jià)格主管部門(mén),降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價(jià)格。
  
  2、加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備投放監(jiān)管力度,不斷創(chuàng)新改進(jìn)現(xiàn)有醫(yī)療管理體制,針對(duì)國(guó)外大品牌“免費(fèi)贈(zèng)送設(shè)備,捆綁使用耗材”掌控市場(chǎng)、壟斷售后,擾亂市場(chǎng)秩序的行為,相關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展反壟斷調(diào)查。由此看來(lái),日后這種模式已經(jīng)走不通了。
  
  3、規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)流程,在醫(yī)保、采購(gòu)招標(biāo)等政策上向本土企業(yè)傾斜,支持國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展;建立區(qū)域性大型醫(yī)用設(shè)備中心,建立共建、共管、共用機(jī)制,促進(jìn)資源共享。
  
  國(guó)產(chǎn)醫(yī)械的機(jī)會(huì)來(lái)了!
  
  《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備投放市場(chǎng)監(jiān)管的建議》這份建議有助于打破我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)的壟斷格局,推動(dòng)了我國(guó)醫(yī)械占領(lǐng)市場(chǎng),規(guī)范了醫(yī)院采購(gòu);也有助于群眾,降低了病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
  
  2016年,對(duì)于國(guó)產(chǎn)醫(yī)械企業(yè)來(lái)說(shuō)是沖刺階段。兩會(huì)過(guò)后,國(guó)家重視醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展,再加上政策上的松綁。國(guó)產(chǎn)醫(yī)械產(chǎn)品和企業(yè)的機(jī)會(huì)來(lái)了!此時(shí)不搏何時(shí)搏?
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