4月1日，是制藥企業(yè)在《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保稅法”）正式實(shí)施后首次申繳環(huán)境保護(hù)稅的日期。面對(duì)此前業(yè)界流傳的“環(huán)境保護(hù)稅將成藥企‘生死關(guān)’”等擔(dān)憂，中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保專家張道新表示：“環(huán)境保護(hù)稅中所定的稅費(fèi)水平和先前相比整體變化不大，實(shí)際上主要是稅費(fèi)名稱和繳費(fèi)部門有所變動(dòng)�！�

穩(wěn)中求進(jìn)  監(jiān)管趨嚴(yán)態(tài)勢(shì)不變

自今年1月1日起開(kāi)始實(shí)施的環(huán)保稅法共包括5部分、28條。其中，應(yīng)稅污染物包括《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》和《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》中規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。按照環(huán)保稅法，大氣污染物稅額為每計(jì)稅單位1.2元～12元；水污染物稅額為每計(jì)稅單位1.4元～14元；固體廢物根據(jù)類別有4種稅額，其中危險(xiǎn)廢物每噸稅額為1000元；噪聲根據(jù)超標(biāo)分貝分為5檔，稅額為每月350元～11200元。

張道新表示，制藥行業(yè)產(chǎn)生的廢物中含有多種揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs），處理難度很大。此前業(yè)界主要擔(dān)憂環(huán)己酮、異佛樂(lè)酮、苯乙烯等VOCs將被環(huán)保稅法列入應(yīng)稅污染物名單而征收高額稅費(fèi)，現(xiàn)在來(lái)看這些并未全部列入。因此對(duì)于藥企來(lái)說(shuō)，環(huán)保稅法并不像傳言那樣影響巨大�！碍h(huán)保稅法立法之初的原則是‘稅負(fù)平移’，即從排污費(fèi)‘平移’到環(huán)保稅，征收對(duì)象和先前的排污費(fèi)目錄基本保持一致。排污費(fèi)目錄此前并未包含環(huán)己酮、異佛樂(lè)酮、苯乙烯等VOCs，環(huán)保稅法也沒(méi)有擴(kuò)大范圍�！�

雖然業(yè)界擔(dān)心的幾種VOCs此次沒(méi)被納入應(yīng)稅目錄，但藥企不可心存僥幸�！爸攸c(diǎn)VOCs所含種類繁多，其污染當(dāng)量值等都需要進(jìn)行一系列考量，直接全部列入稅目的可操作性不大，但未來(lái)必將是監(jiān)管部門重點(diǎn)監(jiān)控的項(xiàng)目。目前，苯、甲苯、甲醛、酚類等VOCs已被納入環(huán)保稅法征稅范圍。”張道新說(shuō)。

與此前不同的是，環(huán)保稅法指出，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，在稅額幅度內(nèi)“因地制宜”調(diào)整稅費(fèi)。對(duì)此業(yè)內(nèi)擔(dān)心，如果各地稅額標(biāo)準(zhǔn)相差很大的話，是否會(huì)導(dǎo)致藥企，尤其是原料藥生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)“搬遷潮”。

浙江華海藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)陳保華表示，“搞好環(huán)境”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”是辯證關(guān)系，企業(yè)發(fā)展應(yīng)該把環(huán)境保護(hù)放在首位，絕不能以犧牲環(huán)境作為代價(jià)，環(huán)保做不好的企業(yè)即便是搬遷，依然存在污染問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)：“原料藥企業(yè)不應(yīng)該把環(huán)保工作當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，而必須扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)保工作做好�！�

張道新提醒企業(yè)，在環(huán)保稅額整體變化不大的情況下，企業(yè)貿(mào)然“搬遷”的成本可能大于治污成本。