一位不愿具名的行業(yè)人士向記者表示，不同于日常消費(fèi)品，醫(yī)療、醫(yī)藥仍有其特殊性。監(jiān)管部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行為、放開(kāi)處方藥網(wǎng)絡(luò)銷售仍十分謹(jǐn)慎。

不過(guò)，在疫情防控常態(tài)化之下，互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥健康已經(jīng)駛?cè)肟燔嚨��！兑庖?jiàn)稿》對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者、銷售范圍、網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥條件、義務(wù)等作出了規(guī)定，其中也明確指出，疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品，不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售。

“如果政策落地將意味著國(guó)家層面明確了網(wǎng)售處方藥合法化，也確認(rèn)了網(wǎng)上銷售處方藥有兩類企業(yè)主體：藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)。”史立臣向記者表示，現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥平臺(tái)基本已經(jīng)布局了線下實(shí)體，新管理辦法讓現(xiàn)有平臺(tái)銷售處方藥合法化，會(huì)極大地促進(jìn)線上平臺(tái)藥品銷售的爆發(fā)式發(fā)展。

千億元市場(chǎng)格局

有望重新洗牌

西部證券發(fā)布的研報(bào)認(rèn)為，前期政策禁止通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接銷售處方藥，導(dǎo)致處方藥網(wǎng)售一直游走在灰色地帶，網(wǎng)絡(luò)藥品銷售中存在的不合規(guī)問(wèn)題長(zhǎng)期存在，包括無(wú)資質(zhì)的主體違法售藥、違規(guī)銷售處方藥、非藥品冒充藥品、配送環(huán)節(jié)有隱患等等。同時(shí)，藥品網(wǎng)絡(luò)銷售的虛擬性、隱蔽性、跨地域特點(diǎn)，也導(dǎo)致取證難、處罰難。

但是，不容忽視的是，藥品網(wǎng)絡(luò)銷售的規(guī)模卻持續(xù)增長(zhǎng)。招商銀行研究院發(fā)布的研報(bào)顯示，醫(yī)藥電商是整個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”生態(tài)中不可或缺的環(huán)節(jié)，2019年市場(chǎng)規(guī)模已突破千億元。

毋庸置疑的是，如若上述《意見(jiàn)稿》落地，將對(duì)整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、尤其是醫(yī)藥流通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。

根據(jù)米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)藥品銷售額近1.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.8%，其中零售藥店渠道達(dá)到4196億元，同比增長(zhǎng)7.1%。“目前處方藥的主要銷售渠道是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診所等。隨著帶量采購(gòu)的執(zhí)行，很多藥企將銷售的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向藥店�！笔妨⒊枷蛴浾弑硎�，對(duì)于藥店而言，相比OTC（非處方）藥物，處方藥的利潤(rùn)較高。

根據(jù)艾昆緯數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，隨著醫(yī)藥分家的推進(jìn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處方藥外流規(guī)模約為4000億元-5000億元，其中零售市場(chǎng)規(guī)模約3000億元。

“一旦網(wǎng)售處方藥市場(chǎng)打開(kāi)，則將對(duì)現(xiàn)有的線下零售藥店業(yè)務(wù)產(chǎn)生沖擊�！笔妨⒊颊J(rèn)為。

李俊國(guó)表示：“線下實(shí)體藥店，尤其是零售連鎖藥店近年來(lái)一直在擁抱互聯(lián)網(wǎng)+，包括開(kāi)展B2C業(yè)務(wù)、O2O業(yè)務(wù)等�！�

“應(yīng)盡快搭建全國(guó)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售信息互通共享平臺(tái)，推動(dòng)電子處方流轉(zhuǎn)并實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。依托現(xiàn)有系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)監(jiān)管平臺(tái)與各省市監(jiān)管平臺(tái)的互聯(lián)互通，并推動(dòng)擬開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、第三方平臺(tái)和藥品銷售企業(yè)盡快接入平臺(tái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、第三方平臺(tái)、藥品銷售企業(yè)和消費(fèi)者個(gè)人等五位一體的互聯(lián)互通。在此基礎(chǔ)上，可考慮建立線上線下相結(jié)合的藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管新體系，即在保留原有線下管理體制的藥品網(wǎng)絡(luò)銷售模式的同時(shí)，在確保電子處方可有效流轉(zhuǎn)、有效核銷，全程可追溯、可監(jiān)管的前提下，有序放開(kāi)處方藥網(wǎng)絡(luò)銷售�！崩羁�國(guó)建議。