醫(yī)用耗材集采推動重構(gòu)行業(yè)格局
作者：中國醫(yī)藥網(wǎng) 來源:中國醫(yī)藥網(wǎng) 2022-7-16 
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隨著國家藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購進(jìn)入常態(tài)化、制度化實(shí)施階段，醫(yī)用耗材國家及地方集采持續(xù)探索推進(jìn)，集采規(guī)則不斷優(yōu)化，集采范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)品價格大幅下降。同時，醫(yī)用耗材行業(yè)生態(tài)也在不斷完善。
大力推進(jìn)集采常態(tài)化
2021年6月，國家醫(yī)保局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的指導(dǎo)意見》。此后，一系列配套文件相繼制定出臺，為高值醫(yī)用耗材集中帶量采購提出了新規(guī)范和新方向。
同年10月，國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的《關(guān)于深入推廣福建省三明市經(jīng)驗(yàn) 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》指出，鼓勵各省份和省際聯(lián)盟每年至少開展或參加藥品、耗材集中帶量采購各1次。
今年1月，國務(wù)院常務(wù)會議決定常態(tài)化制度化開展高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，持續(xù)降低醫(yī)藥價格并提速擴(kuò)面；鼓勵各地開展省級或跨省聯(lián)盟采購，對骨科耗材、藥物球囊、種植牙等群眾關(guān)注的產(chǎn)品，分別在國家層面和省級層面開展集采。隨后，國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會針對這一制度安排進(jìn)行了說明。在吹風(fēng)會上，國家醫(yī)保局副局長陳金甫表示，力爭到2022年底，通過國家組織和省級聯(lián)盟采購，實(shí)現(xiàn)平均每個�。▍^(qū)、市）覆蓋350個以上藥品品種，高值醫(yī)用耗材品種達(dá)到5個以上。
2021年9月，針對人工關(guān)節(jié)的第二批國家組織高值醫(yī)用耗材集采拉開大幕。按照“一品一策”的原則，此次集采在報量方式、采購量約定、中選規(guī)則、分量規(guī)則、伴隨服務(wù)等方面均進(jìn)行了創(chuàng)新性探索。國家醫(yī)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，共有48家企業(yè)參與此次集采，其中44家中選，中選率為92%，平均降價82%。
同時，地方也在積極開展試點(diǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計，2021年1月至今年2月28日，全國共執(zhí)行醫(yī)用耗材（含試劑）集采項(xiàng)目389個，其中國家級項(xiàng)目4個、省級項(xiàng)目231個、市級項(xiàng)目145個、其他項(xiàng)目9個，新增項(xiàng)目共113個（涉及醫(yī)用耗材專項(xiàng)88個、試劑專項(xiàng)7個、醫(yī)用耗材+試劑專項(xiàng)18個），其中國家級項(xiàng)目3個、省級項(xiàng)目67個、市級項(xiàng)目38個、其他項(xiàng)目5個。
由此可見，2021年既是醫(yī)用耗材集中帶量采購政策完善和制度制定之年，又是相關(guān)政策和制度的落地實(shí)施之年。
品種范圍進(jìn)一步擴(kuò)大
2021年，醫(yī)用耗材集采品種較上年相比新增24個，其中高值醫(yī)用耗材18個、低值醫(yī)用耗材6個。從國家集采品種來看，冠脈支架、人工關(guān)節(jié)等已實(shí)現(xiàn)全國覆蓋；從省級集采品種來看，冠脈擴(kuò)張球囊、人工晶體、心臟起搏器、吻合器、冠脈導(dǎo)引導(dǎo)絲、留置針、超聲刀頭等目前已覆蓋較多省份。
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